“我为国投发展建言献策”作品选登之五

  • 发布时间: 2020-12-28
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国企改革背景下徐州国投集团人力资源激励措施建议

徐州国投环保能源有限公司 周前前

 

2020年是中央深改委《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》实施的初始之年,也是“十四五规划”制定的关键之年。新时代新背景下,国企改革已到了攻坚克难期,各项体制机制需要进一步健全和完善。在集团公司谋划“十四五”发展规划之际,作为集团公司的一员,我主要从如何激发人力资源活力的方面,提出我个人的一些建议。

国企改革至今,无论是从党的建设还是市场机制的完善方面已经取得了巨大成效,但纵观整个改革过程,对内部人的改革并未得到充分重视,传统国企的一些弊端如:缺乏专业人力资源管理人才、人力资源激励措施实施不足、内部员工铁饭碗思想根深蒂固等依然存在。基于此,越来越多的国企认识到人才对于企业发展的重要性,要想留住人才必须要重视人力资源的激励问题。

一、引进并留住专业人力资源管理人才

拥有专业知识的人力资源管理人才是有效实施激励措施的前提。在我国国企的党群与人力资源部大部分的重点工作都落在了党的建设方面,而对人力资源的工作重视不够,缺乏有专业知识背景的人力资源管理者,集团公司某种程度上也存在这一问题。因此,建议集团公司一方面要面向市场广招人才来扩充党群与人力资源管理部门,在人才的带动下应用先进的人力资源管理知识来实行科学合理的激励措施。同时定期在企业内部组织开展人力资源知识分享交流会,培养一支集团公司内部的人才队伍。另一方面,要想留住先进人力资源管理人才更应该实行激励措施,分析把握他们每个人的心理诉求点,给予他们物质、精神或是其他奖励,激发出他们每一个人的工作热情,共同努力提高集团公司经营效益。

二、准确掌握人员需要,落实激励制度

马斯洛将人的需求从高到低分成五个层次,分别由生理的需要、安全的需要、归属与爱的需要、尊重的需要、自我实现的需要五个等级构成。需求理论认为人的需要有一个从低级向高级发展的过程,并且这个理论指出了人在每一个时期,都有一种需要占主导地位,而其他需要处于从属地位。因此建议集团公司要重视党群与人力资源部的作用,对他们实现激励措施时给予相应的帮助。而党群与人力资源部在实行激励措施时,要注意洞察员工的哪个需要层次处于主导地位,再依次实行相应的激励手段。

落实到具体实施过程中,首先在实行激励措施之前做好员工背景的调查工作,清楚把握员工的生活情况以及当下诉求点,尽量将员工按部门分类,对于不同类型的员工要选取不同的激励措施,激励措施不单单局限于物质或精神需求。其次在激励措施实行的过程中,要有专门的人力资源管理者及时跟踪反馈,当激励结果与预想结果出现偏差时要及时调整并关注员工心理变化,防止出现“帮倒忙”的情况。最后在激励措施实施结束之后,要定期对不同部门的员工进行回访调查,收集他们的反馈意见再进行整理总结,为激励措施的调整和创新提供参考。

三、完善绩效考核机制,建立快速的反馈渠道

绩效考核可以从两个层面去展开工作,建议集团公司可以从以下两方面进行:首先,构建较为严谨和详细的日常工作记录。应用工作记录和工作性质之间的差异当做是依据,设置出一个科学合理的工作定额,然后依照岗位的实际完成情况,给出相对应的等级评价方式,进而用作绩效考核制度和奖励,晋升的基本条件。其次,可以构建一个专项奖励的记录,在公司的正常运作以及工作过程之中,可以采取诸如此类措施,比如:设立重大贡献记录机制,这一项奖励对调动员工工作积极性,激发员工工作潜能有着积极性的作用。并立足于此基础上,作为提拔员工,员工晋升的条件。

四、科学管理重视企业文化建设

一个企业的管理制度对于企业发展来说至关重要,而企业的文化是企业凝聚力的体现。一个好的文化能够让员工产生家的归属感。一旦企业文化被员工所接受采纳,将会是每个员工的工作信念,是最好的人力资源激励措施。因此建议集团公司在日常工作中营造良好的企业文化氛围,通过企业文化墙、企业文化宣传片、文娱活动等方式潜移默化的强化员工对企业的认同感。


我为集团“十四五”发展规划建言献策

徐州国泰国有资本投资有限公司 汪霞

 

按照集团公司“十四五”规划相关要求及《徐州国泰投资“十四五”发展规划建言献策活动》(徐国泰投〔2020〕23号)文件精神,结合工作实际,现向集团公司建议如下:

一、“全面管理提升”方面

随着深化国有企业改革工作稳步展开,集团公司、二级公司、三级公司定位逐渐明晰。二级平台公司更注重专业业务平台的管理和推进,三级公司作为基础经营单元更注重具体业务的落实和实施。

建议公司在全面管理提升方面,在遵守国家法律法规、集团公司各项规章制度的基础上,对于不同的业务板块采取差异化管控模式,从板块自身特性、业务成熟度、战略重要性、业务协同性和能力匹配性方面出发,综合考量设置与业务发展相匹配的管控模式。平台公司在强化管理和服务职能基础上,采取多种措施激发团队活力,凝聚力和向心力,增强对市场发展变化的敏锐度和应对能力,从而推动主业核心竞争力有力增强。

二、“人才队伍建设”方面

公司自转型升级以来,在人力资源管理制度化规范化上不断加强,但在人才梯队建设、人才专业结构等匹配企业高质量发展方面仍有待进一步提升。

建议公司在人才队伍建设方面,一是进一步统筹战略布局,通过用好现有人才、培养年轻人才、储备核心人才等举措优化现有人才结构,建立人才储备梯队,为公司十四五规划实施配置一支高素质人才队伍;二是围绕产业布局,突出引进和培养涉及大健康、大数据产业的管理、技术人才,凝心聚力推动主业发展;三是随着大健康、大数据产业不断发展,公司青年人才人数不断增加。在青年人才培养方面,建议更加注重以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心,面向企业青年开展党性教育、理论学习、实践锻炼等培训,加快培养对党忠诚、信仰坚定、素质可靠的企业新人,形成人才梯队。在企业生产经营、安全生产、社会服务方面推进应急安全生产、社会服务等方面青年志愿者队伍建设,为企业生产经营、承担社会责任发挥青年力量。

三、“党的建设”方面

近年来,各级党组织都致力于不断探索国企党建工作新路子,力求把党建工作与业务发展相融合,取得一定的成效。但在对意识形态工作重视程度、基层党建工作规范化、党组织抓企业文化建设等方面有待进一步加强。

建议公司在党的建设方面,一是加强网络新媒体管理,管好企业互联网沟通和发布平台,坚持把企业文化建设和意识形态建设相结合,把意识形态安全放在首位,切实增强意识形态风险研判能力,积极营造讲品味、讲格调、讲奉献、讲责任的良好氛围。二是进一步落实意识形态工作责任制,深刻认识意识形态工作的极端重要性,进一步健全和完善党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各相关部门积极配合体系,充分发挥思想引领、舆论推动、精神鼓励和文化支撑的作用。三是从严从实结合实际抓基层党的建设,配强配齐党建工作者,试行“上下联动、左右联通”的二级、三级公司党的建设帮带机制,逐步规范三级公司、控股公司党的建设,在生产经营一线充分发挥党支部战斗堡垒作用,推动企业改革发展。

四、“党风廉政建设”方面

集团公司近年来三重一大贯彻执行不断深入,专兼职纪检监察队伍逐渐完善规范。但在从严治党上下联动、左右联通全方位覆盖方面,有待进一步提升。

建议公司整合各类监督资源,加快构建以党内监督为主导的大监督格局。一是“自上而下”讲规矩。增强企业党委(总支)监督与董事会、监事会监督的体制对接、机制对接和工作对接,引领推动企业各级党组织整合党务、规划、组织人事、法务、审计、风控、巡察、监事等监督资源,加快形成有效协同、全面覆盖的监督体系。二是“自下而上”讲规范。把党内监督与三重一大决策监督紧密结合,突出纪检监察前置,在企业投融资、行政管理、财务审计、选人用人方面发挥中层和基层作用,在源头和过程中突出政治上的检视,日常工作讲求规范,流程手续注重完善,确保方向不偏、过程不减;三是“举一反三”抓落实。对于巡视巡查整改,在高质量完成整改的基础上,坚持举一反三,既要拿出当下改的举措,又要形成长久立的机制,从根源上堵塞漏洞,补齐短板,确保企业健康发展。

以上如有不当之处,敬请批评指正。


大数据板块发展的几点建议

徐州国泰国有资本投资有限公司 鲍治兵

 

根据徐州市及集团公司大数据发展现状进行初步分析,为此,建议:

一、向市政府建议以国投集团为工作试点单位,推进标准化大数据平台建设。经市财政投资,国投集团代政府组织专家力量,集中研究大数据基础标准、技术标准、应用标准和管理标准等,建立公共机构的数据标准和统计标准体系,推进数据采集、政府数据开放、指标口径、分类目录、交换接口、访问接口、数据质量、数据交易、技术产品、安全保密等关键共性标准的制定和实施,最后以数据授权的企业的形势,通过集团公司市场化运作方式统筹布局大数据交易平台建设,引导有序发展,避免因功能定位趋同的数据平台盲目发展及恶性竞争。

二、依托徐州本地大学、实验室,通过开发硬件端实时采集数据平台模块,实现数据底层数据编码统一,为徐州市各个数据平台采集数据打下基础,此方法可以帮助徐州市有效降低重复投资,而且后期通过逐步替换和更新现有设备,逐步扩大集团公司在徐州市大数据产业市场占有率。

三、设立市级大数据平台公司。建议集团公司通过无偿划转、授权的形势,整合徐州市大数据产业相关资源,并以此成立全资的本土化企业,在现有电子政务云平台和统一数据中心基础上,重点实施一批跨部门和领域的大数据示范项目,培育政府数据共享交换平台和公共数据开放平台,促进数据共享,培育产业端龙头企业。

四、加快补齐应用端缺失的短板。明确数据管理职责主体,明确界定数据开放边界、范围、原则和安全保障范围等,通过集团公司以市场化运作,即招、投结合的方式引进和孵化应用端龙头企业,加快推进政府数据资源开放共享步伐,迅速补齐应用端缺失的短板。

五、建议政府加大关键技术自主研发财政投入力度,设立大数据领域的关键技术研发财政专项基金,由国投集团负责运营,结合集团公司现有自持物业,重点投资初创、新兴项目。一是可实现打造一批关键核心技术研发创新与应用,逐步打造具有核心技术自主权的大数据产业链,形成自主可控的大数据技术架构,提高关键核心技术的自主研发创新能力,有效破解制约产业发展的瓶颈;二是实现集团公司自持物业出租率大幅提升,把集团公司市中心商办楼进一步整合改造为CBD商务区,带动周边商业发展,促进徐州市城区改造建设;三是通过投资长期持有优质中小型企业,扶持其上市,获得高额回报,使集团公司大数据主业迅速发展壮大。

最终,结合运用GIS技术,以统一数据中心为基础,通过应用端数据处理,把徐州市城市建设线上化处理,真正构建网上的数字徐州,以5G实时传输,实现可视化的变革,通过整合各个行业智库,打通行业壁垒,融合现有产业,孵化新兴产业,构建各种问题处置方案,使存在档案中的方案变为真正可实行的各种方案,最终完成徐州市城市大脑建设。